推動加盟契約範本 刻不容緩

日前國內二大連鎖加盟協會透過媒體表示,隨景氣上升,今年連鎖加盟業表現可期。而根據2012年台灣連鎖店年鑑統計資料,2011年我國連鎖加盟之加盟店數為55,399店,與2009年51309店相比,成長4090店,顯示我國加盟展店的蓬勃發展。談到加盟創業時,一般人常想到便利商店、咖啡簡餐,但實際上我國加盟店數前十名之產業,除了第二名的便利商店8562店、第九名的咖啡簡餐1470店,還有許多產業也以加盟方式進行展店,如第一名的早餐專賣11611店、第三名的休閒飲料5014店,甚至汽車修護也以3428店名列第五,似乎可說是「加盟就在你我身邊」或「365行都可加盟」!

然而,檢視我國現行法令,除了民法關於契約之規範及公平會所發布之「公平交易委員會對於加盟業主經營行為之規範說明」,並無專法或專章規範加盟業主及加盟者之權利義務關係,而現在加盟業主及加盟者大多經由加盟契約之簽訂,規範雙方之權利義務及紛爭解決基礎。但是,加盟契約多為定型化契約,加盟者往往迫於經濟劣勢、加盟意識薄弱或其他因素,不得不接受加盟業主預先擬好之契約條款,因而產生不公平之情事及加盟紛爭。若要解決上述問題,確保加盟秩序及促進加盟活絡,推動加盟契約範本,刻不容緩。

加盟契約範本有很多功能及好處,大致上可分為三個面向:首先,就連鎖加盟業而言,將引導加盟契約趨向公平合理、維護加盟秩序,更有助於活絡加盟活動。再者,對加盟業主而言,可以協助加盟業主所擬之加盟契約符合法律規範,降低違法可能性及法令遵循成本。第三,對於加盟者來說,可以使加盟者獲得基本保障,並有助提升加盟者之加盟相關權利義務意識。

回顧相關政策,雖然我國尚未建立有公信力之加盟契約範本,但政府推動契約範本已有前例可循。如行政院消費者保護委員會為保障消費者權益及增進交易安全,避免定型化契約之濫用,經該會審查通過,經各主管機關公布(告)各業別之契約範本,目前有金融保險類、休閒旅遊類、車輛房屋類等共12類之定型化契約範本。另外,為建立更公平合理的採購環境,行政院公共工程委員會依政府採購法第63條規定,針對各類採購之特性擬定契約範本,目前有工程採購、資訊服務採購等契約範本。

由政府所擬之加盟契約範本,是就加盟業主及加盟者間之權利義務為衡平性規範,不過度偏向一方之利益,供加盟業主及加盟者簽訂契約之參考依據,僅具示範功能,須加盟契約當事人引為契約內容時,方具有法律效力。在此情形下,若能同時在法律授權下公告加盟契約應記載事項及不得記載事項,強制納入應記載事項及排除不得記載事項,更有效保障加盟者權益。雖然目前公平會訂有對於加盟業主經營行為之規範說明,要求加盟業主以書面提供加盟重要資訊,類同加盟契約應記載事項,但違反該規範者,是以違反公平交易法第24條規定處理,並非契約條款無效。

未來推動加盟契約範本時,似可同時公告契約應記載事項及不得記載事項,更能維護加盟業之商業秩序,對於我國連鎖加盟業蓬勃發展,意義重大。特別是在加盟業主及加盟者既合作又對立之互動過程中,加盟契約將扮演舉足輕重的角色。

工商時報,2013年3月21日

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